根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關于支持廣西新能源汽車推廣應用若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕106 號）有關要求，為加快推動我區(qū)居民小區(qū)新能源汽車充電設施建設，規(guī)范居民小區(qū)新能源汽車充電設施運行維護和安全管理，特制定本實施細則。
一、總體要求
深入貫徹落實國家和自治區(qū)關于加快推廣應用新能源汽車、提升充電服務能力的部署要求，充分調動社會資本和各方積極性，有序、規(guī)范統(tǒng)籌推進新建及既有居民小區(qū)充電設施建設、運行維護和安全監(jiān)管工作，建立智能有序充電管理體系。加快形成“安全、智能、經濟、便捷”的居民小區(qū)充電服務模式，為民眾創(chuàng)造優(yōu)良新能源汽車使用條件。

（一）落實新建居民小區(qū)配建比例要求。堅決落實國家對新建住宅小區(qū)停車位應當 100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件的規(guī)定。各級自然資源行政主管部門應將充電設施配建相關要求納入詳細規(guī)劃，將充電設施配建比例要求納入新建居民住宅小區(qū)規(guī)劃條件，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應將充電設施配建比例要求納入整體工程驗收范疇，在新建居民住宅小區(qū)施工圖設計審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關。

（二）推進既有居民小區(qū)充電設施改造。區(qū)分不同車位類型，在公共區(qū)域建設供全體業(yè)主使用的公用充電設施（以下簡稱公用樁），在固定車位建設供居民個人使用的自用充電設施（以下簡稱自用樁）。各級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、能源、自然資源、消防部門指導既有居民小區(qū)配建一定比例的公共充電車位，為用戶充電創(chuàng)造條件。

（三）創(chuàng)新居民小區(qū)充電服務商業(yè)模式。以有效解決居民小區(qū)充電設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營與維護、落實安全責任為目標，各級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等有關部門，制定出臺具體措施，指導、鼓勵充電設施建設和運營企業(yè)或居民小區(qū)物業(yè)服務人接受業(yè)主委托，開展居民小區(qū)充電設施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，鼓勵采用“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式，統(tǒng)一提供充電設施建設、運營與維護等有償服務，提高充電設施安全管理水平和綠電消費比例。

二、建設管理
區(qū)分不同居民小區(qū)類型和充電設施類型，按照不同方式推進建設、強化管理。

（一）既有居民小區(qū)公用樁。各級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、能源部門根據新能源汽車推廣實施計劃和居民需求，結合既有居民小區(qū)公用樁情況制定年度建設計劃，按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”“統(tǒng)建統(tǒng)營”原則，組織引導充電運營商采取統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的方式建設運營居民小區(qū)充電設施，推廣應用智能有序充電。充電設施宜采用整體智能充電管理模式，采取負荷管控、智能調度、分時充電等方式優(yōu)化運行效率。運營單位應承擔充電設施安全、電源安全、消防安全等安全管理責任。

（二）既有居民小區(qū)自用樁。對居民自行建設、自行管理、自行負責（以下簡稱“自建自管”）的自用樁，支持充電運營商在與居民充分溝通協(xié)商的基礎上，按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模
式開展干線電纜等供電設施改造，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務，采取市場化方式收取服務費用。

（三）新建居民小區(qū)配建樁。新建居民住宅小區(qū)停車位要 100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件（電力管溝、變壓器容量預留，低壓主干線、配電箱安裝到位并預留接口）。居民小區(qū)交付使用時建設單位必須確定符合資質條件的充電運營商或物業(yè)服務人等單位維護管理充電設施，接受委托的充電運營商或物業(yè)服務人等單位應承擔新能源汽車充電設施安全、電源安全、消防安全等安全管理責任，保證充電設施安全穩(wěn)定運行。

三、保障措施

（一）健全工作機制。充分發(fā)揮各級聯(lián)席會議制度作用，自治區(qū)廳際聯(lián)席會議辦公室協(xié)調推進新能源汽車充電設施建設的相關工作。各級發(fā)展改革部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，定期召開聯(lián)席會議協(xié)調解決建設中遇到的困難和問題。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要加強對物業(yè)服務人的指導和監(jiān)督，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對居民小區(qū)業(yè)主委員會的指導和監(jiān)督。各級自然資源、市場監(jiān)管、應急、人防、消防救援等部門要各司其職，密切配合，形成工作合力。

（二）加強充電設施安全管理。

1．按照“誰所有，誰負責”原則，居民自用充電設施由所有權人負責運行維護管理，承擔安全管理主體責任；
2．充電設施生產（銷售）企業(yè)或新能源汽車生產（銷售）企業(yè)對其承諾質保期內的充電設施質量安全負責；
3．物業(yè)服務人應加強日常巡視，定期開展電氣安全、消防安全、防雷設施安全以及充電相關設施等安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應督促居民個人及時消除安全隱患，協(xié)助并監(jiān)督充電
設施所有權人履行安全責任；
4．充電運營商負責“統(tǒng)建統(tǒng)管”充電設施運行維護管理，承擔安全管理主體責任；
5．新建居民小區(qū)配建充電設施，由建設單位確定的充電運營商或物業(yè)服務人負責運行維護管理。因充電設施維護管理不到位造成人員、財產損失的，充電設施運行維護管理
人應承擔相應責任；
6.物業(yè)服務人應為居民小區(qū)內的新能源汽車充電設施區(qū)域提供必需的共用消防設施，并設立居民小區(qū)微型消防站，提供消防安全防范服務；
7．在人防工程內安裝充電設施的，不得破壞人防工程主體結構及人防設施設備，不得危害人民防空工程安全和使用效能，建設單位應當采取保護措施并商人民防空主管部門同意后方可進行；
8.任何單位和個人不得損壞、擅自改動充電設施，不得阻撓和妨礙對充電設施的巡檢維護。

（三）做好電力配套服務。供電企業(yè)要全面提升“獲得電力”服務水平，積極推廣“互聯(lián)網+”辦電服務，為運營商和個人業(yè)務辦理開辟報裝接電綠色通道，在承諾服務時限內辦理相關業(yè)務。按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行電價政策。

（四）發(fā)揮物業(yè)服務人積極作用。物業(yè)服務人要積極配合加快充電設施建設,不得阻撓或妨礙充電設施建設。供電企業(yè)應及時將物業(yè)服務人阻擾或妨礙充電設施建設的行為信息推送至屬地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，經住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門核實后，記入物業(yè)服務人信用信息。

四、職責分工
自治區(qū)有關單位按照職責分工，緊密協(xié)同做好居民小區(qū)充電設施建設管理指導和推進工作。

（一）自治區(qū)發(fā)展改革委：負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)充電設施規(guī)劃、建設運營工作；牽頭制定充電設施建設管理支持政策；負責落實充電設施用電價格政策；負責指導充電運營商做好充電設施監(jiān)管平臺接入工作。
（二）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳：負責督促各市住房城鄉(xiāng)建設部門指導物業(yè)服務人配合充電運營商和業(yè)主、供電企業(yè)、施工單位的充電設施建設工作；負責將充電設施配建比例要求納入新建住宅整體工程驗收范疇。
（三）自治區(qū)自然資源廳：負責將充電設施配建比例要求納入新建居民住宅小區(qū)規(guī)劃條件。
（四）自治區(qū)市場監(jiān)管局：負責組織實施用電價格政策執(zhí)行情況檢查；負責充電設施生產和銷售環(huán)節(jié)的產品質量監(jiān)督；負責公用樁計量的強制檢定。
（五）自治區(qū)應急廳：負責督促相關行業(yè)管理部門強化充電設施建設、運營安全監(jiān)管，指導、配合行業(yè)部門依法查處充電設施建設、運營等安全生產違法違規(guī)行為。
（六）自治區(qū)人防邊海防辦：負責督促各市人防主管部門指導人防工程充電設施建設、維護及平戰(zhàn)轉換管理工作。
（七）廣西消防救援總隊：負責對充電設施所屬的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況，依法進行監(jiān)督檢查，組織和指揮消防救援工作。
（八）廣西電網公司等我區(qū)供電主體：負責既有居民小區(qū)充電設施的新裝、增容、改造用電流程的服務，做好業(yè)務受理、確定供電方案、驗收接電等工作；負責指導充電運營商做好有序充電，確保居民正常生活用電。本細則自印發(fā)之日起施行，期間如國家、自治區(qū)出臺新的規(guī)定，從其規(guī)定。
附件：1.既有居民小區(qū)公用樁建設管理流程
2.既有居民小區(qū)自用樁建設管理流程
3.名詞解釋